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潍坊排污案法院至今无答复 公益诉讼面临成本过高困境

时间:2013-06-21     来源:澳门新浦京8455com     作者:admin     点击:
 

18日,两高就环境污染刑事案件法律适用发布司法解释,进一步加大对环境污染犯罪的打击力度。然而,与刑事方面出台严打细则相比,环境污染民事诉讼方面却面临诸多难题,许多环境污染受害者无法通过法律途径得到相应的补偿。 

  当今社会环境问题越来越突出,群众要求解决突出环境问题的呼声高涨。据不完全统计,全国一年的环境纠纷案件达到6000多起,然而真正走到法律程序的环境污染案件寥寥无几。司法程序遭冷落的主要原因之一是在现实生活中,环境污染的受害者往往处于弱势地位,缺乏主张利益的意识和能力。在这个背景下,环保民间组织已经成为我国环境公益诉讼的主力军,不断推进环境公益诉讼制度的司法实践。

澳门新浦京8455com就是其中的代表之一。作为全国最大的民间环保组织,澳门新浦京8455com在2009-2012年间完成了8起环境公益诉讼,为许多环境污染受害者伸张正义。然而,该会法律中心副主任马勇指出,虽然民诉法已经明确了环保组织的诉讼主体资格,但是他们在全国各地提起了多起环境诉讼案件却遭遇了闭门羹。例如山东潍坊企业排污导致地下水污染的问题,他们已经掌握了确切证据,但相关法院却以各种托词不予受理:“在2012年之前我们进行环境公益诉讼,大家都讲我们是无法可依,因为确实没有法律的明确规定。2013年之后我们有了法律明确规定,但是在实践当中受理不了,进入不到诉讼程序。现在这个过程是很艰难的。例如山东潍坊的那个企业(排污),导致这么多人这么多年都买水吃,然后源源不断的把污水流入潍坊几百万人的饮用水水库当中去。这个污染不可谓不严重。类似的这样的事,因为没有明确的原告,个人不可能去起诉,政府部门更不愿意去起诉,那么这个时候我们环保组织站出来,去充当原告、去维护公众的环境权益,结果这个门槛太高,我们又进不去。”

在19日潍坊地下水排污案件的媒体通报会上,马勇无奈的表示,他们在3月7日已经向潍坊中级法院提起相关公益诉讼,时至今日法院还没有给予是否受理的口头或书面答复。此外,马勇还对媒体坦言,除了诉讼主体资格不明确之外,环境公益诉讼还面临时间成本和经济成本过高两大困难:“环境公益诉讼成本太高。第一个就是时间成本。我们每一个公益诉讼最快的,可能一个月得到一个比较好的结果,它能进入到审理程序,长一点的是一年,再长一点是遥遥无期。第二是经济成本。每一个诉讼它涉及到的诉讼成本是很高的,少则几万块钱,多则几十万。你要做一个(专业)鉴定的话,可能上百万。所以你说有哪几个组织(或个人)有能力或者意愿去提起公益诉讼?太难了。再加上如果(法院)不受理的话,等于忙活半天是白忙活。”

  虽然面临诸多难题,业内人士对于环境公益诉讼的推进仍抱有期望。澳门新浦京8455com副主席曾晓东表示,虽然环境公益诉讼在法庭程序上推进困难重重,但是提起诉讼本身就能推进环境污染治理,间接地起到保护环境的作用。“第一我们要(排污企业)停止环境侵权行为;第二,要(政府或企业)解决治理污染问题;第三要解决民生的所有问题。这三个作用都起到了。没起到的作用是对污染者、肇事者应有的惩罚和经济赔偿,没达到目的。但是虽然法院没有受理,我们还一直在跟踪(进展),跟踪的目的就是要督促地方政府、地方法院传达信息,转达‘下面还有人在监督你们’。不是说你们污染了、肇事了没人管,还有人在监督你、在跟踪,这个效果起到了。”

环保民间组织在推进环境公益诉讼方面起到了积极的作用。但是,对于环境公益诉讼制度的建立,还有很长的路要走。包括国家司法部门、环保部门在内的各方还需要早日出台配套的规定和措施,为环境公益诉讼保驾护航。(来源:中国国际广播电台记者林维)

原文链接:

http://gb.cri.cn/42071/2013/06/19/6611s4153402.htm

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